要说到纸币的发行，还要从元朝说起，元朝很多事情办得很糟糕，但这个纸币政策是相当好的，制定该政策的人应该是很有水平的，其钞票政策深刻反映了经济规律的普遍适用性。元朝发行纸币是以金银为准备金的，如果没有金银就不发行纸币，而且发行有定额，持有纸币者可以随时向朝廷换领金银，——明朝那些事。
1、数字人民币有什么作用?
1、发行成本低，交易起来比人民币更加便捷，省去了人们找零的困扰。并且基于现贷社会现金的管理难度加大，数字人民币能有效降低发行成本;2、数字人民币不需要绑定银行账户，摆脱了传统银行账户体系的控制;3、在没有网络的情况下，也可以使用数字人民币进行消费，前提是手机有安装DC/EP数字钱包。扩展资料：数字人民币的个性设计1、双离线支付。
2、安全性更高。如果真的发生了盗用等行为，对于实名钱包，数字人民币可提供挂失功能；3、多终端选择。不愿意用或者没有能力用智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机或者其他的硬件；4、多信息强度。根据掌握客户信息的强度不同，把数字人民币钱包分成几个等级。如大额支付或转账，则必须通过信息强度高的实名钱包；5、点对点交付。通过数字货币智能合约的方式，可以实现定点到人交付。
2、纸币的发行是建立在货币什么职能基础上的
好我知道了书上说流通手段特点不需要足值的货币因此，现实流通的货币并不一定要是黄金白银等贵金属货币，也可以由包括纸币在内的其他资产所替代。也正是这一特点促使了纸币的产生和发展，并出现了支票存款货币，电子货币等更多的货币形式。流通职能的基础上。信用货币是建立在货币的（支付手段）职能基础上的。信用货币（creditmoney）是由国家法律规定的，强制流通不以任何贵金属为基础的独立发挥货币职能的货币。
信用货币是由银行提供的信用流通工具。其本身价值远远低于其货币价值，而且与代用货币不同，它与贵金属完全脱钩，不再直接代表任何贵金属，在20世纪30年代，发生了世界性的经济危机，引起经济的恐慌和金融混乱，迫使主要资本主义国家先后脱离金本位和银本位，国家所发行的纸币不能再兑换金属货币，因此，信用货币便应运而生。当今世界各国几乎都采用这一货币形态。